8月3日，蘇州市住建局發(fā)布《關于規(guī)范施工現場和裝配式預制構件進場質量安全管理的通知》。

設位應履行裝配式建筑工程質量安全首要責任

全面加強預制構件質量安全管理：

原文如下：關于范施工現場和裝配式預制構件進場質量安全管理的通知

關于規(guī)范施工現場和裝配式預制構件進場質量安全管理的通知

蘇住建質〔2024〕27號

各縣級市（區(qū)）住建局（委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位:

為進一步規(guī)范施工現場和裝配式預制構件進場質量安全管理，嚴防事故發(fā)生，現就有關事項通知如下：

一、全面加強夜間施工安全管理

（一）合理安排施工作業(yè)時間。各項目參建單位要進一步優(yōu)化施工組織措施，科學合理的安排施工作業(yè)時間，盡量避開在夜間22:00至次日6:00之間的時間段進行施工作業(yè)活動；杜絕為趕工期而盲目要求施工企業(yè)安排夜間施工，嚴禁極端惡劣天氣情況下進行夜間施工。因生產工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)作業(yè)的混凝土澆筑、土石方外運、樁基施工、基坑開挖等，施工單位應提前向有關部門辦理審批手續(xù)，并向社會進行告示。

（二）實行夜間施工報備制度。施工單位須提前向監(jiān)理單位申請夜間施工報備，未經總監(jiān)理工程師批準，不得安排夜間施工。對危險性較大工程實施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項方案和應急預案，并向監(jiān)理單位和建設單位報批，同時完善現場應急處置措施，做好各項應急準備。

（三）嚴格執(zhí)行交接班制度。施工單位須認真做好夜間施工交接班工作，切實保障施工組織及質量安全技術交底到位。嚴禁安排體弱、帶病、疲勞以及其他不適合夜間作業(yè)的人員進行夜間施工。

（四）嚴格夜間值班與巡查制度。夜間施工中，施工單位要嚴格實行主要領導值班帶班制度，質量安全主管人員與值班電工應加大夜間巡查力度，夜間當班的質量員、安全員、監(jiān)理員必須自始至終在崗。

（五）嚴格隱蔽工程檢查驗收制度。對隱蔽工程進行夜間施工時，施工單位須加強自檢，并按規(guī)定提前通知監(jiān)理工程師到現場檢查驗收，否則不得進行下一道工序施工。

（六）保證夜間施工期間用電安全。夜間施工時，應保證施工場地照明充足，施工用電設備有專人看護，必要時應配備發(fā)電機，以備急用。

（七）加強夜間施工安全防護。臨空、臨邊和臨水作業(yè)應按規(guī)定設置防護欄桿和防護網，涉及夜間施工的，各工序或作業(yè)區(qū)的結合部位要有明顯的發(fā)光標志，并安排專人值守，夜間施工人員需穿戴反光工作服；施工便道轉彎處、基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，懸掛紅色警示燈。

（八）強化夜間施工安全監(jiān)管力度。各地住建部門要適時開展夜間施工質量安全監(jiān)督檢查，督促施工現場切實落實夜間施工條件和質量安全文明施工保障措施，依法查處有關違法違規(guī)行為，壓實壓緊企業(yè)主體責任。

二、全面加強預制構件質量安全管理

（一）強化建設單位履職

1.建設單位應履行裝配式建筑工程質量安全首要責任，建設單位項目負責人應經單位法定代表人書面授權，并簽訂質量安全終身承諾書。

2.建設單位應將裝配式建筑工程委托給有相應資質的第三方檢測機構進行建設工程質量檢測。建設單位應要求檢測機構現場設置的檢測標識、檢測過程影像資料準確、完整、清晰、可追溯。

3.建設單位應委托施工圖審查機構對施工圖進行審查，送審資料應包含施工圖設計文件、建筑工程抗震設防專項審查意見書、裝配率計算書及新材料、新技術、新工藝的專項技術論證意見等。

4.建設單位應組織、督促施工單位等多方單位等參建各方建立預制構件首件（首段）驗收制度和階段驗收制度，并對工程進行各階段組織驗收。

5.對周邊建筑物、構筑物使用安全可能造成影響的情況，建設單位應在施工前組織設計、勘察、監(jiān)理、施工單位進行安全影響評估、安全影響跟蹤監(jiān)測。

（二）強化施工單位履職

1.施工單位應在資質許可范圍內承接相應的施工業(yè)務，項目經理應經單位法定代表人書面授權，并簽訂質量安全終身承諾書。

2.施工單位應落實質量安全責任制。施工單位應按照工程需要配備具有相應資格的項目負責人、專業(yè)技術人員、安全管理人員。建筑施工特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。

3.施工單位應將預制構件生產單位資質證明文件向監(jiān)理單位（或建設單位）報審，應建立質量控制制度，建立可追溯的質量安全信息管理系統(tǒng)。

4.施工單位應對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行專家論證。

5.施工單位應落實裝配式預制構件進場檢查驗收，同時建立預制構件進場驗收臺賬。

6.施工單位應對預制構件作業(yè)人員進行崗前培訓和質量安全交底，對關鍵作業(yè)實施過程質量安全控制，并形成可追溯的文檔記錄及影像記錄資料。

7.施工單位應按規(guī)定進行隱蔽工程驗收、檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、竣工驗收。

（三）強化監(jiān)理單位履職

1.監(jiān)理單位應在資質許可范圍內承接相應的監(jiān)理業(yè)務，項目總監(jiān)理工程師應經單位法定代表人書面授權，并簽訂質量安全終身承諾書。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員應按質安保體系人員持證到崗履職。

2.監(jiān)理單位應對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應落實兩階段審核，編制危大工程監(jiān)理實施細則，監(jiān)督施工單位按專家論證修改后的方案組織實施，并形成監(jiān)理巡查記錄和臺賬。

3.監(jiān)理單位應對施工質量安全實施旁站、巡視和平行檢驗。

4.監(jiān)理單位應對預制構件質量證明書等相關質量報審材料進行審核，應對進場預制構件組織進場質量驗收，對不合格構件應責令施工單位做退場處理并形成退場記錄，應按計劃進行見證取樣和送檢，留存臺賬記錄。

5.監(jiān)理單位應按規(guī)定組織隱蔽工程驗收、檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收，參加建設單位組織的工程竣工驗收。

6.監(jiān)理單位應核查施工單位按裝配式建筑施工圖設計文件、裝配式建筑專項施工方案組織施工情況；未按要求施工存在質量安全隱患的，監(jiān)理單位應簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令其限期整改；對涉及存在重大工程質量和安全隱患，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應按上報程序及時向建設單位和工程所在地住建部門報告。

（四）強化質量安全監(jiān)管力度

1.各地住建部門要依據《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質量安全管理的意見（試行）》(蘇建質安〔2019〕380號)對進入施工現場的預制構件質量、預制構件安裝、關鍵部位的后澆混凝土實體質量及相關質量控制資料進行抽查抽測。

2.各地住建部門要依據法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設責任主體的安全生產行為、施工現場的安全生產狀況進行抽查；對進入施工現場使用的勞動防護用品、施工起重機械進行監(jiān)督抽檢，依法查處各類違法違規(guī)行為，嚴防裝配式建筑工程質量安全事故。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年8月3日

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