5部門印發(fā)指導意見 加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以節(jié)水產業(yè)發(fā)展推動水資源利用效率提升，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

隨著節(jié)水型社會建設的深入推進，以節(jié)水產品裝備制造、節(jié)水管理服務咨詢等為主要內容的節(jié)水產業(yè)規(guī)模不斷擴大，已成為新質生產力和綠色經(jīng)濟的重要組成部分。加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)，對于形成節(jié)水型生產生活方式，提高水資源節(jié)約集約利用水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。

節(jié)水產業(yè)涉及生產生活各個領域，以節(jié)水型產品裝備和專業(yè)節(jié)水服務為核心，與相關產業(yè)緊密融合。在綜合測算分析基礎上，《指導意見》提出，到2027年，節(jié)水產業(yè)規(guī)模達到萬億元級別，培育形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)，初步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力、產學研用相結合的節(jié)水產業(yè)發(fā)展格局。到2035年，培育一批百億元級龍頭企業(yè)，節(jié)水技術工藝、產品裝備制造和管理服務達到世界先進水平，節(jié)水型生產生活方式全面形成。

《指導意見》部署了5方面重點任務。其中，在激發(fā)節(jié)水產業(yè)發(fā)展動力方面，落實水資源剛性約束制度，強化政府節(jié)水責任，發(fā)揮用水戶節(jié)水主體作用。強化重點領域節(jié)水管理，健全節(jié)水法規(guī)標準，積極落實《節(jié)約用水條例》，完善節(jié)水市場機制。

在強化節(jié)水產品裝備供給方面，推動節(jié)水產品裝備升級換代，推廣先進節(jié)水裝備和產品。加強節(jié)水產品質量監(jiān)督管理，加強節(jié)水產品企業(yè)質量誠信體系建設。

在創(chuàng)新節(jié)水管理服務模式方面，大力推廣合同節(jié)水管理，促進節(jié)水企業(yè)與高等院校、科研院所等合作。強化用水計量監(jiān)測管理，強化數(shù)字賦能，促進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術與水系統(tǒng)管理技術深度融合。

在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用方面，積極培育節(jié)水重點企業(yè)，在節(jié)水設計研發(fā)、產品裝備制造、工程建設、管理服務等領域形成一批龍頭企業(yè)，鼓勵節(jié)水產業(yè)集群發(fā)展。

在推動節(jié)水產業(yè)科技創(chuàng)新方面，鼓勵技術攻關與成果應用，做好行業(yè)節(jié)水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰(zhàn)略儲備。深化技術創(chuàng)新能力建設，培養(yǎng)節(jié)水學科應用型人才。

《指導意見》要求，加強節(jié)水產業(yè)支持保障，強化財稅金融支持力度。利用中央預算內投資既有專項資金，推廣“節(jié)水貸”融資服務。積極搭建交流合作平臺，鼓勵有條件的地區(qū)開展多種形式的節(jié)水產品裝備展銷會、交易會和技術展示會，宣傳推廣成熟適用節(jié)水技術，為節(jié)水企業(yè)交流先進節(jié)水技術、深化對接合作搭建平臺，激活節(jié)水產業(yè)供需市場。強化節(jié)水宣傳引導，結合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動，采取多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，強化節(jié)水科普，做好節(jié)水培訓，推廣節(jié)水產品和節(jié)水產業(yè)發(fā)展典型案例。將節(jié)水納入國民素質教育和中小學教育活動，加強國情水情教育，培育全民節(jié)水意識和文化。