四部門聯合發文 加強城市地質安全風險防控

自然資源部、住房城鄉建設部等四部門近日印發通知，要求各地加強城市地質安全風險防控，有效防范和堅決遏制重特大地質安全事故發生。

四部門要求，各地要以地級及以上城市為主，加快推進城鎮開發邊界內的城市地質基礎調查工作。

同時，各地在城市國土空間規劃編制和修訂過程中，要根據地質災害風險普查評估結果劃示地質災害風險區，合理布局各類建設用地。應在城市建成區內和城市建成區外的人口、建筑密集區，開展地熱、地下水等資源勘查工作，組織專家論證施工安全性，并加強施工過程的質量和安全管理，根據地質條件對地質安全隱患采取針對性預防措施，避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等災害發生。

要嚴格落實城市工程建設地質安全相關法規標準。各級住房城鄉建設主管部門、其他有關部門依據有關法律法規規定，加強對建設工程質量的監督管理。相關單位應嚴格遵守相關法律、法規和工程建設強制性標準的規定，并針對工程特點，重視地區經驗，開展城市工程地質勘察、設計、施工、監理等工作。建設單位牽頭組織實施管理工作，確保所需條件和投入；勘察單位應提交真實、準確、符合規定要求的勘察報告，分析和明確地質條件可能造成的巖土工程風險，提出相應的技術防范措施建議，必要時提出專項勘察建議。設計單位應根據勘察報告提出有針對性的設計措施，并依據建設單位提供的工程情況動態意見調整優化設計。施工單位應嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準組織施工，加強地質風險識別和動態跟蹤，對發現與實際地質條件不符的，及時采取針對性的措施。監理單位負責審查施工方案，監督施工單位按設計要求和施工方案落實地質風險控制措施。

要完善城市工程地質勘察、地質災害防治和資源勘查開發相關標準。加強城鄉規劃工程地質勘察規范、工業與民用建筑工程地質勘察規范、城市地質調查規范、地質災害危險性評估規范、地面沉降測量規范、地質災害防治工程監理規范等現行標準實施和新技術新方法推廣應用，提升城市地質安全風險防控工作成效。抓緊修改完善地熱資源地質勘查規范、淺層地熱能勘查評價規范、地熱鉆探技術規程等現行標準中不能滿足城市地質安全風險防控需求的內容和條款。加快推動巖溶塌陷調查規范、地熱回灌技術規范、地熱資源動態監測規范相關標準制修訂工作，加強落實綠色勘查要求，充分考慮工程建設和資源勘查開發對城市的地質環境影響和安全風險。

此外，各地還要強化對城市地熱、地下水等資源勘查開發活動的地質安全風險管控。開展城市地下公共空間摸底調查，特別是地下管道破損滲漏整治，提升預警能力。