推動服務業(yè)擴大開放 商務部發(fā)布新一批試點示范案例

12月26日，商務部發(fā)布國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例。商務部表示，在相關部門的大力支持下，試點示范省市圍繞方案目標任務服務國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，形成的好經驗好做法持續(xù)向全國復制推廣。此次，商務部與有關部門選取部分示范性強、實用性好、市場主體反映積極的創(chuàng)新舉措，提煉形成8項最佳實踐案例，供各地在工作中借鑒。

商務部當天發(fā)布的《關于印發(fā)國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范建設最佳實踐案例的函》（簡稱文件）指出，國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院的重要決策部署，在以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的引領示范作用。加強試點示范創(chuàng)新成果的總結提煉，有助于為相關行業(yè)的開放發(fā)展提供系統性、綜合性的解決方案。

文件顯示，自2018年起，試點示范開始陸續(xù)向全國推廣經驗和案例，截至目前已有7批35項，涉及產業(yè)開放、新興業(yè)態(tài)培育、體制機制改革、貿易投資自由化便利化等領域。其中，最佳實踐案例有4批26項，主要采用“一地一例”形式，重點反映具體地區(qū)的單項創(chuàng)新成果。

文件指出，本次的最佳實踐案例包含產業(yè)綜合類案例和特色探索類案例兩類。

其中，產業(yè)綜合類案例有突破堵點貫通知識產權服務業(yè)產業(yè)鏈體系；聚焦關鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，促進醫(yī)療產業(yè)高質量發(fā)展；推動融資租賃創(chuàng)新發(fā)展，提升服務實體經濟能力；多點推動現代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等4個案例。

特色探索類案例包含探索數字化手段在公共管理服務中的多場景應用；完善配套服務支持高新技術產業(yè)高質量發(fā)展；優(yōu)化服務體系提升跨境貿易便利化水平；強化人才保障優(yōu)化營商環(huán)境等4個案例。

這些經驗做法取得了積極成效。以優(yōu)化服務體系提升跨境貿易便利化水平為例，為解決服務貿易國際結算中貿易真實性核查流程繁瑣、辦理周期長、潛在風險大等問題，重慶將貨物貿易“單一窗口”管理延伸到服務貿易領域，與有關跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺合作對接，采用人工智能技術，為服務貿易和資本金融項下國際結算提供票據驗核服務，促進服務貿易國際結算便利化。

該項創(chuàng)新做法推出后，大大節(jié)約了企業(yè)線下準備單據和文件的時間和成本，也減輕了銀行人工審查企業(yè)資料的負擔，將銀行辦理時間從2天縮短至2分鐘以內，貿易企業(yè)結算效率提升50%以上。

文件指出，試點示范省市通過優(yōu)化跨境貿易投資風險管理、開展跨區(qū)域口岸通關合作、實施服務貿易“單一窗口”國際結算等方式，完善跨境貿易綜合服務體系，大幅提升了跨境貿易便利化水平。下一步，試點示范省市將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步推進跨境貿易便利化改革，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，服務構建新發(fā)展格局。