建筑業發展“十三五”規劃出爐

5月4日，住房城鄉建設部在其官網公布了《建筑業發展“十三五”規劃》，明確六大發展目標，提出九大主要任務，全國建筑業總產值年均增長7%。

   《建筑業發展“十三五”規劃》以落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針為目標，以推進建筑業供給側結構性改革為主線，以推進建筑產業現代化為抓手，以保障工程質量安全為核心，以優化建筑市場環境為保障，旨在推動建造方式創新，深化監管方式改革，著力提升建筑業企業核心競爭力，促進建筑業持續健康發展。

   《建筑業發展“十三五”規劃》秉持堅持科學發展、堅持深化改革、堅持質量安全為本、堅持統籌國內國際兩個市場的四項基本原則，按照住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要的目標要求，明確今后五年建筑業發展的六大目標——
 
市場規模目標

    以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，全國建筑業總產值年均增長7%，建筑業增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設計企業營業收入年均增長7%；全國工程監理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業營業收入年均增長8%；全國建筑企業對外工程承包營業額年均增長6%，進一步鞏固建筑業在國民經濟中的支柱地位。
 

產業結構調整目標

    促進大型企業做優做強，形成一批以開發建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業務主體、技術管理領先的龍頭企業。大力發展專業化施工，推進以特定產品、技術、工藝、工種、設備為基礎的專業承包企業快速發展。弘揚工匠精神，培育高素質建筑工人，到2020年建筑業中級工技能水平以上的建筑工人數量達到8300萬。加強業態創新，推動以“互聯網+”為特征的新型建筑承包服務方式和企業不斷產生。
 
技術進步目標

    鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等 領域的國際技術領先地位。加大信息化推廣力度，應用BIM技術的新開工項目數量增加。甲級工程勘察設計企業，一級以上施工總承包企業技術研發投入占企業營業收入比重在“十二五”期末基礎上提高1個百分點。
 
建筑節能及綠色建筑發展目標

    城鎮新建民用建筑全部達到節能標準要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
 
建筑市場監管目標

    加快修訂建筑法等法律法規，進一步完善建筑市場法律法規體系。工程擔保、保險制度以 及與市場經濟相適應的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準入制度更加科學完善，統一開放、公平有序的建筑市場規則和格局基本形成。全國建筑工人培訓、技能鑒定、職業身份識別、信息管理系統基本完善。市場各方主體行為基本規范，建筑市場秩序明顯好轉。
 
質量安全監管目標

    建筑工程質量安全法規制度體系進一步完善，質量安全監管機制進一步健全，工程質量水平全面提升，國家重點工程質量保持國際先進水平。建筑安全生產形勢穩定好轉，建筑抗災能力穩步提高。工程建設標準化改革取得階段性成果。
 
圍繞發展目標，規劃提出了九項主要任務——

   一是深化建筑業體制機制改革。改革承(發)包監管方式，調整優化產業結構，提升工程咨詢服務業發展質量。
   二是推動建筑產業現代化。推廣智能和裝配式建筑，強化技術標準引領保障作用，加強關鍵技術研發支撐。
   三是推進建筑節能與綠色建筑發展。提高建筑節能水平，推廣建筑節能技術，推進綠色建筑規模化發展，完善監督管理機制。
   四是發展建筑產業工人隊伍。推動工人組織化和專業化，健全技能培訓和鑒定體系，完善權益保障機制。
   五是深化建筑業“放管服”改革。完善建筑市場準入制度，改進工程造價管理體系，推進建筑市場的統一開放，加快誠信體系建設。
   六是提高工程質量安全水平。嚴格落實工程質量安全責任，全面提高質量監管水平，強化建筑施工安全監管，推進工程建設標準化建設。
  七是促進建筑業企業轉型升級。深化企業產權制度改革，大力減輕企業負擔，增強企業自主創新能力。
  八是積極開拓國際市場。加大市場開拓力度，提升風險防控能力，加強政策支持。
  九是發揮行業組織服務和自律作用。