政府部署篇：嚴抓疫情防控 有序復工復產

日前，全國各地住房和城鄉建設主管部門制定了一系列政策和措施，推動有序復工復產，各地市也因地制宜地出臺了一些支持企業復工復產、促進經濟穩定運行的政策措施，為企業發展保駕護航。

  將防疫成本列入工程造價

  2月12日，青島市住房和城鄉建設局發布《關于2020年建設工程新開工及復工有關事項的補充通知》，通知明確要求，工程復工前，嚴格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實隔離區域、配套設施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛生清理和消毒等工作，落實工程復工后的管理方案和措施。各建設工程結合實際情況，可在施工現場內劃定獨立區域作為隔離觀察區。建設工程施工現場疫情防控物資籌備、施工現場建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉建設局申請協調解決。省外入青施工人員如需開具建筑務工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉建設局申請開具。由于疫情防控措施落實產生的實際費用可列入工程造價成本。對防疫成本列入工程造價做了明確規定。

  2月13日，鄭州市城鄉建設局發布《關于應對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業復工復產的實施意見》，明確指出：一要合理延長合同工期。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協商后重新確定。二要按時足額支付工程款，按照合同約定及時足額支付工程款；條件允許的，經雙方協商，可以提前預支工程款。三要將防疫成本列入工程造價，將“新冠肺炎”疫情明確設定為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應承建項目所產生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

  開通“綠色通道”

  南京市開通了工程建設項目招投標綠色通道，簡化招投標流程。全面推進“不見面審批”，實行“網上受理、網上審查”，審查結果“電話通知、網上下載”。對于規模不大、風險較低、易于整改的項目可免于施工圖審查。此外，運用告知承諾方式辦理施工許可，提前項目開工。提供竣工驗收便利服務，靈活開展驗收工作。

  湖州市充分利用“互聯網﹢審批”的線上運行機制，按照“一線辦、承諾辦、網上辦”的審批服務原則，靈活開展審批服務。審批通過平臺系統自動生成電子證照，申請人可通過企業端登錄密鑰隨時查看和打印電子證照。行政審批過程真正實現了全程“不見面”、證書“秒制發”、企業“零跑路”。此外還開辟了項目審批、開（復）工、驗收的綠色通道，建設項目施工許可一律實行告知承諾制，對消防等急需辦理且需要當面驗收的許可事項，可聯系服務專員進行咨詢預約。工作人員在滿足防疫要求的前提下，開展“一線辦”上門服務，確保企業盡早復工投產。

  天津市對照市疫情防控指揮部部署和開復工條件進行全面自查，達到要求的，合格一個復工一個。經核準開復工的建設項目，不能自行解決外地人員返津的單位，凡具備一定規模的返津出行需求的，由市住房和城鄉建設委員會匯總后反饋至市交通運輸委，建設單位可通過“直達定制包車申請系統”，填報直達班車需求。

  建立健全復工工地

  疫情防范控制體系

  近日，深圳市建筑工務署發布了《在建工程節后復工疫情防控和安全生產十大措施》，指出要通過對各項目工地實施封閉管理、落實復工復產安全生產措施、制定和完善好復工復產工作方案和工作指引、落實復工復產報備復核制度等措施，保障復工復產安全。

  成都市住房和城鄉建設局發布了關于將新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作納入住房和城鄉建設領域市場主體信用評價管理的通知，明確將住房和城鄉建設領域各從業單位疫情防控工作納入信用評價管理，并對疫情防控實行企業責任包干制。住房和城鄉建設領域從業單位如有違反疫情防控規定，包括未按規定對所屬人員開展全面排查、謊報瞞報故意錯報疫情防控信息、未達到復工復產標準擅自復工復產后未按規定開展日常疫情防控、發現疫情后未按規定進行應急處置或處置不合格擅自復工以上任一情形，造成疫情傳播的嚴重后果的，由住房和城鄉建設主管部門參照《生產安全事故報告和調查處理條例》實施信用扣分。

  濟南市住房和城鄉建設局連發三文，即《濟南市住房和城鄉建設局關于進一步做好建筑工程“防疫情、促復工”保障工作的通知》、《濟南市住房和城鄉建設局關于幫助企業推進建筑工程開工復產工作的通知》和《濟南市住房和城鄉建設局關于做好轄區房地產業、建筑業企業開工復產工作的通知》，由點到面，全面開展濟南市建筑工程復工復產工作，施行“一日一報告”，“一企一策”，完善政企聯動服務機制，第一時間收集、整理和解決問題，確保施工項目迅速開復工。

  復工復產潮即將來臨，保障復產、穩用工已成為頭等大事，各地政府也在盡最大努力，為復工復產保駕護航。“天時人事日相催，冬至陽生春又來”，疫情終將過去，生活還要繼續，待春回大地必將萬象更新！